精准扶贫工作启动以来,南涧县将打赢脱贫攻坚战作为最大的政治任务和民生工程,紧紧围绕扶贫工作提质增效,进一步严明纪律,搭建多方位监督检查平台,推出“组合式套餐”,开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,强化扶贫领域作风建设,扎实推进精准扶贫和精准脱贫工作,广大扶贫干部作风明显转变,工作落实明显加快,脱贫攻坚成效逐步突显。
清单+制度 锻造脱贫攻坚纪律铁军
为打赢脱贫攻坚战,进一步压实党员领导干部抓好脱贫攻坚的责任,县委紧盯乡镇党委第一书记、行业扶贫第一责任人和直接责任人,行政村(社区)第一书记、驻村扶贫工作队和队长以及队员等脱贫攻坚工作中的10类“关键少数”,围绕脱贫攻坚工作,根据不同岗位,不同职能,制定印发《关于开展脱贫攻坚“两个第一”“双考核”工作的通知》《南涧县乡镇党委第一书记精准扶贫职责清单(试行)》等10个清单,共76条职责。职责清单以扶贫资金落地入户、扶贫项目实施、驻村工作队管理、乡村两级党风廉政建设等为重点,明确各级领导干部抓实扶贫领域作风建设的责任,用清单明确任务,理清责任,严防“关键少数”脱贫责任不清,确保脱贫攻坚履责有据可依,失责有据可查,推动脱贫攻坚工作稳步推进。
该县严格执行《云南省驻村工作队员召回办法(试行)》,制定《南涧县驻村扶贫工作队管理办法》和脱贫攻坚“铁十条”,细化量化驻村扶贫工作队员主要职责和工作任务,要求全县脱贫攻坚工作要做到“十个不准”,创新驻村扶贫工作队员管理“五天四夜”工作制,利用微信定位功能,进行日点名、周报告、月述职、季测评、年考核等对全县81支驻村扶贫工作队384名工作队员进行远程日常监督和管理。2017年以来,该县先后对全年因无故脱岗1-2次的75名队员进行了提醒谈话、约谈,对1名出勤率较低的队员进行了召回处理。
督查+述职 重拳整治扶贫领域作风问题
“周队长,请你介绍一下你驻旧马街村的村情、贫情及你村开展全面消除C级、D级危房项目的实施情况……”
“陈副乡长,你作为分管交通安全的领导,对旧马街村委会通乡政府的道路硬化不达标问题,你是如何与南景高速公路建设指挥部等相关部门协调的,什么时候能解决乡通行政村道路硬化问题……”
这是近日,在拥翠乡驻村扶贫工作例会上,7个驻村扶贫工作队长进行会议现场述职,乡主要领导结合各村情况追加提问的情景,也是南涧县加强扶贫领域作风建设的一个缩影。
开展脱贫攻坚以来,该县坚持谋划在前,及时成立由县委常委、县纪委书记、县监委主任担任组长的县扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组,制定《南涧县扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》《关于规范全县脱贫攻坚监督检查工作的通知》。整合纪委监委、“两办”督查室、财政、审计等部门力量组成3个联合督查组,针对扶贫项目、资金管理使用和政策落实情况以及干部作风等问题,采取听取汇报、查看台账、实地查验、入户走访等形式,围绕“十查十看”内容,对8个乡镇和县住建局、县教育局等15个责任单位,按照“三顺一倒查”要求,对2013年以来的扶贫领域工作责任清单、项目清单、资金清单开展全面自查,认真对照清单查找存在问题,分析职责范围内扶贫项目及资金使用方面的薄弱环节及存在问题,形成“一报告两清单”,建立工作台账,实行销号管理情况,开展“点穴式”“立体式”和“清单式”督查。
坚持扶贫领域常态化督查。该县纪委围绕扶贫项目、资金管理使用和政策落实情况,对干部作风、驻村扶贫干部在岗情况、遵守工作纪律情况、深入群众开展扶贫工作情况和推进精准扶贫工作情况进行督查,看是否存在“挂名走读”“庸懒散慢”、不作为、慢作为,不认真落实职责任务等不严不实问题,严格落实精准扶贫工作责任,以督查问效补短板,护航脱贫攻坚。今年以来,共对驻村干部在岗情况开展电话抽查3次,实地检查32人次,对51个深度贫困村和256名驻村扶贫工作队员开展脱贫攻坚情况、在岗情况进行重点抽查。对11名一次不在岗驻村扶贫工作队员进行批评教育,对5名作风不严不实驻村扶贫工作队员进行了谈话提醒,对6起12人扶贫领域腐败和作风问题典型案例进行通报。
约谈+问责 严管厚爱督促履职担当
该县围绕“四级书记抓扶贫”,建立脱贫攻坚工作任务落实情况通报制,定期对脱贫攻坚工作情况进行通报。按照省州扶贫开发领导小组关于2017年扶贫开发工作成效考核反馈的问题清单,该县召开集体约谈诫勉谈话会议,就通报中指出的聚焦不精准、作风不扎实、精准脱贫工作中不同程度表现出浮、假、躁、松和厌战情绪等突出问题,对全县8个乡镇党政主要领导、14个行业扶贫单位主要负责人共30名领导干部进行约谈;对精准脱贫全面消除农村危房改造开工率、完工率排名后10位的乡镇分管领导、村党总支书记、主任,驻村工作队长进行集体约谈,及时提醒精准扶贫工作中存在的突出问题,要求认清自身职责所在,限期完成整改,明确对不担当、不作为、慢作为党员干部,对目标任务落实不力,利用扶贫资金、政策搞“政绩工程”等问题干部,将加大追责问责力度,涉及违纪违法行为的将严肃处理,以监督执纪问责的实际行动净化农村基层政治生态。
开展精准扶贫和精准脱贫以来,该县纪委、监委对3个乡镇开展了1轮脱贫攻坚专项巡察,发现问题32个,移交问题线索4条,对发生在扶贫领域违纪违规典型问题不遮丑、不回避,查处一起通报曝光一起,2018年上半年,共处置扶贫领域问题线索32件,处分13人,让通报的警示教育和震慑作用有效发挥,进而达到惩处一个警醒教育一片的震慑效应。(周菊)